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國(guó)土空間生态修複監管系統

背景需求

為(wèi)進一步遏制耕地“非農化”、“非糧化”現象，《自然資源部 農業農村部 國(guó)家林業和草(cǎo)原局關于嚴格耕地用(yòng)途管制有(yǒu)關問題的通知》（自然資發[2021]166号）明确提出建立落實耕地進出平衡制度、嚴格管控一般耕地轉為(wèi)其他(tā)農用(yòng)地、并改進和規範建設占用(yòng)耕地占補平衡。通過雙平衡制度的建設，繼續落實深化耕地用(yòng)途管制，确保可(kě)長(cháng)期穩定利用(yòng)的耕地保質(zhì)保量補充到位，并不斷優化耕地布局。通過信息化建設，加強雙平衡管理(lǐ)的整體(tǐ)謀劃能(néng)力、項目管控能(néng)力與指标統籌能(néng)力，更好守護耕地紅線(xiàn)。

建設思路

以提升耕地占補平衡管理(lǐ)、耕地進出平衡管理(lǐ)的整體(tǐ)謀劃能(néng)力、項目管控能(néng)力與指标統籌能(néng)力為(wèi)目标，彙集耕地保護規劃、調查評價與業務(wù)管理(lǐ)數據，采用(yòng)智能(néng)分(fēn)析手段促進耕地資源潛力挖掘，加強進出平衡年度方案審查評價與補充耕地項目實施監管，綜合監管耕地轉用(yòng)與耕地補充情況。采取“算大賬”的方式，以指标賬本為(wèi)抓手，理(lǐ)清耕地數量、水田規模、糧食産(chǎn)能(néng)三大補充耕地指标與進出平衡指标的進賬、出賬和總賬，打造清晰化、動态化、可(kě)追溯的指标賬本。通過多(duō)手段促進耕地補充到位、質(zhì)量達标、賬本平衡，真正落實耕地占一補一、占優補優和出一補一、先進後出。

特色亮點

  • 科(kē)學(xué)核定

    科(kē)學(xué)核定耕地進出項目的 時序、規模、布局，推進 年度進出平衡方案在線(xiàn) 編、智能(néng)核、協同審。

  • 動态管理(lǐ)

    全面管理(lǐ)三大類補充耕地指标、進出平衡指标 的來源與去向，形成全域統、實時動、可(kě)追 溯、可(kě)預警的動态指标賬本。

  • 強化監管

    接入天空地網數據，強化對補充耕地的動态監 測與巡查管護，支持對占補平衡與進出平衡的 實施情況進行績效考核。

  • 全程跟蹤

    對補充耕地項目進行立 項、實施、驗收、管護全 鏈條閉環管理(lǐ)，做好選址 合規審查、嚴格驗收核定 手續，确保補充有(yǒu)效。

  • 圖上謀劃

    承接空間規劃與調查評價數據，智能(néng)分(fēn)析可(kě)複墾的潛力耕地資源與可(kě)優化 的耕地布局，輔助管理(lǐ)人員整體(tǐ)掌握可(kě)進行墾造提質(zhì)的後備資源清單。

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