數字賦能(néng)專項規劃協同
多(duō)個省份出台《國(guó)土空間專項規劃編制目錄清單管理(lǐ)辦(bàn)法》、《國(guó)土空間專項規劃編制審批通則》等文(wén)件,明确了專項規劃編制與管理(lǐ)中(zhōng)要建立目錄清單、統一底圖底數、完善銜接機制、加強成果核對等要求,而專項規劃涉及部門較多(duō),統籌協同難度較大,迫切需要信息化的手段進行支撐。
行業痛點
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專項規劃主管部門分(fēn)散,編制過程難以統籌
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編制成果标準各不相同,數據質(zhì)量參差不齊
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審查内容繁多(duō)複雜,各類規劃成果之間協查困難
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實施過程缺乏動态監控,實施成效難以保障
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規劃門類多(duō),批複後的動态維護與管理(lǐ)不便
建設思路
面向各類國(guó)土空間專項規劃的統籌管理(lǐ)與銜接協調工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的業務(wù)需求和痛點,搭建專項協同編制空間、編制統籌協同管理(lǐ)、成果管理(lǐ)與應用(yòng)、專項實施監督評估等應用(yòng),通過數字化賦能(néng),強化總體(tǐ)規劃對于專項規劃在空間布局、約束指标、重大項目等方面的指導約束作(zuò)用(yòng),增強各類專項規劃之間的銜接協同,減少矛盾沖突,支撐國(guó)土空間專項規劃“一張圖”的全周期、全方位協同管理(lǐ)。
特色亮點
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一張底圖編制規劃
面向各類專項規劃的組織編制部門以及審批管理(lǐ)部門搭建協同工(gōng)作(zuò)空間,提供統一空間底圖、方案在線(xiàn)編制、部門意見征詢、部門聯合會商(shāng)等應用(yòng),實現各相關部門在“一張圖”上編規劃,強化規劃編制過程中(zhōng)的縱向各層級與橫向各部門之間的多(duō)跨協同,保障編制過程聯動有(yǒu)序、協同協查精(jīng)準高效。
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一個流程多(duō)跨協同
為(wèi)統籌各行業主管部門的專項規劃編制工(gōng)作(zuò),基于專項規劃目錄建立編制清單管理(lǐ)機制,實現從“編制清單拟定”到“成果歸檔入庫”全過程的線(xiàn)上統籌,确保一張清單統籌和動态更新(xīn)維護,實現不同層級之間、不同地區(qū)之間的專項規劃清單式統籌管理(lǐ)。
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一組規則銜接協調
專項規劃作(zuò)為(wèi)國(guó)土空間規劃體(tǐ)系中(zhōng)的重要一類,具(jù)有(yǒu)類型繁多(duō)、内容差異大的特點,因此根據不同類型分(fēn)組建立審查和管控機制,梳理(lǐ)和構建不同的審查與管控規則模型,對要素内容進行嚴格的對比審查,從而支撐在“一張圖”上審規劃、管規劃,實現規劃與國(guó)土空間體(tǐ)系的其他(tā)規劃銜接協調。
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一套賬本監督實施
面向各類專項規劃的實施過程,支持專項規劃的動态調整,建立專項計劃統籌、項目多(duō)規聯審、項目進度追蹤、實施成效評估的全過程數字化監管鏈,實現項目與專項規劃的高效聯動。針對規劃實施情況,建立動态體(tǐ)檢、定期評估、持續優化的動态反饋機制,從而實現專項規劃管理(lǐ)模式從靜态向動态的轉變。
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